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台灣電力


電力供應上演茶壺裡的風暴...


  台中市政府減煤,砲口對準台中火力發電廠,九張操作許可證於明年2月24日到期,台電申請展延被退件,可能衝擊全台供電能力二成,這是件「很沒意思」的「茶壺裡的風暴」。
  因為又是「非核、減碳、供電」的三角習題。如果一切照程序走又未能獲得展延許可,台電應該不會像台塑集團那樣走行政救濟程序,去和台中市政府打官司。那麼中央應該出面趕快和地方協調好,以免又搞得人心惶惶,企業不敢投資。
  中央政府和台中市政府如今同屬一個政黨,應該有共同目標和一致遵守的行動期程,如今不以解決問題為優先、內部先行協調,卻開始著眼於選票考量,而以民間投資意願為代價,結果不會有贏家。試問,台中火力電廠減少發電,斷的是全台的電,台中市府又該如何自處?
  和麥寮汽電共生許可證問題一樣,如果一切合法,台中市政府憑什麼不准台中火力發電許可證展延?是其違反了排汙的規定?還是只是台中市政府不爽它燒煤?有沒有不合法,其實環保署長李應元就可以說清楚。只是即便台電有理,台電畢竟是官股,不像麥寮電廠必須向民間股東交代,估計台電不會和台中市政府打官司。那就儘快三方內部協商解決茶壺裡的風暴。
  因為就此關掉台中火力電廠絕大部分機組,應該是辦不到。離岸風力發電現在一支風機都還沒運轉,台電連接的輸配電系統也沒有著落;百萬屋頂裝設太陽能板計畫,原先規劃補助裝置費六成,後降為四成,最後摸摸口袋,發覺不夠深,又改為零補貼,短期內誘因不足也很難立竿見影。
  再生能源短期內補不了缺口,核能不能用,那只剩燒煤和燒氣兩種發電方式。天然氣的新接收站卡在環評遲遲無法動工…只剩燒煤唯一可用。
  台中市政府又不讓燒煤,結果就是「缺電」,電不夠,也只能停電,別無選擇。技術分析得出的結論就是這麼簡單,而台中市政府偏要去選個「父子騎驢」的方案讓自己難堪─硬要減煤,承受停電後果?還是不能停電,而接受中央摸頭?
  後者是比較可能的劇本,少不得中央政府還得配合著台中市府演出,好言相勸,讓台中市府相忍為國,勉為其難地同意展延。雖是無辜,中央政府還是動作快一點,趕緊出面協調吧,讓事情落幕,避免「不確定性」延宕太久,拖累民間投資。
  但這種火力電廠的減煤戲碼不宜再演,中央政府應該提出過渡到2025非核家園的「電力開發路徑(road map)」,尤其是明、後年的期程,臚列在建的、將建的發電機組,什麼時間點安排什麼機組上線,清清楚楚。而在「窮盡一切努力下」,萬一仍然缺電,就大方承諾啟動核電,以安民心。
  原本上周行政院公布五缺解決方案時,談到解決缺電方案,就應該提出供電的路徑,最好是能一路排到2025年,即便無法排到那麼久,最近一兩年、兩三年的路徑總該有,不能都不公布。
  提出具體執行路徑,不只中央較能排除障礙,地方政府也知所進退,人民對政府保證供電有信心,一切才能朝既定政策方向前進。<摘錄經濟>