九業者聯合行為 重罰60億

高行政法院昨（13）日判公平會2013年判定九家民營電廠「聯合行為」無違誤，九家電廠必須共繳納60.07億元罰鍰。對最高行政法院的判決，公平會主任秘書辛志中表示，「感謝最高法院支持本會調查結果與法律見解」。不過，辛志中指出，截至昨晚為止僅收到麥寮汽電股份有限公司的判決結果，尚未收到其它八家，但由九家民營電廠屬「聯合行為」，因此判決結果應屬一致。九家民營電廠，分別是麥寮、長生、新桃、嘉惠、國光、和平、森霸、星能、星元。2013年3月，因九家民營電廠共同串聯，「拒絕」調整與台電公司的購售電費率，影響到發電市場的供需功能，公平會認定為是「聯合行為」，重罰九家業者共新台幣63.2億元，創下當時最高罰鍰紀錄。但，九家電廠不服向行政院提出行政訴願，同時也向高等行政法院提起「否定聯合行為」的訴訟。公平會指出，行政院訴願會雖認定業者有聯合拒絕行為，但就罰款部分卻兩度要求公平會「重為適法之處分」。第一次是因九家業者的聯合行為期間，跨越了公平法新法與舊法適用期，當時公平會是依新法對業者開罰，因此，在釐清爭議點後，直接扣除舊法罰款上限的新台幣2,500萬元，並再善意的對每家酌量各減500萬元，也就是每家各減3,000萬元後，共罰60.5億元。第二次則是因九家業者的運轉期間、電價結構、參與會議的次數、獲利能力、違法期間、還有同意修約時間等都不同，卻採一律裁減罰鍰，是沒有考量各家電廠不同之處，為此公平會再依要求調整為共60.07億元。全案纏訟九年，九電廠從一審到更二審均獲判勝訴，但公平會不滿，再提上訴，最高行政法院認為九電廠聯合行為已影響市場供需功能，認定公平會裁罰無誤，判決九電廠抗罰敗訴。