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未上市新聞
總統候選人端牛肉 核電聚焦

三黨總統候選人針對2050年淨零碳排的目標,皆已提出2030年時發電結構的規劃。民進黨賴清德堅持非核家園,而民眾黨柯文哲及國民黨侯友宜則擬增加核電占比。因此,值得關注核電對發電成本及碳排放量的影響,以及世界各國尤其是近鄰日本及韓國對核電的態度。目前國內的發電方式包括燃煤、天然氣、再生能源及核能,而去年其占比分別為43.6%、38.8%、9.3%及8.2%。三位候選人對上述比率在2030年的規劃如下:賴清德調整為20%、50%、30%及0%;柯文哲調整為15%、45%、30%及10%;侯友宜調整為14%、45%、29%及12%。換言之,賴清德擬增加天然氣及再生能源比重,但減少燃煤比重以及放棄核能,而柯文哲及侯友宜則擬增加燃煤之外的其他三種發電方式的比重。目前燃煤及天然氣的每度發電成本相仿,而核能發電成本最低,故放棄核能會增加發電成本。台電及民間業者皆有使用燃煤、天然氣及再生能源發電,而民間業者在這三類型電的生產占比分別為18%、25%及80%。台電目前自行生產這三類型電的每度成本分別為3.51元、3.53元及2.33元,但分別以高出21%、22%及116%的價格從民間購電。至於核能只有台電使用,其每度發電成本為1.43元。根據上述數據,賴清德、柯文哲及侯友宜的建議,會使平均每度發電成本較目前的3.65元分別增加8.5%、2.2%及0.7%。天然氣發電較燃煤發電的碳排放減少一半,而核電的碳排放又較天然氣發電的碳排放減少一半以上。因此,增加核電的占比不但可降低發電成本,也可減少碳排量。然而,柯文哲及侯友宜的建議意味著必須將核二及核三廠延役,及重啟核四廠,從而悖離民進黨2025年達到非核家園的目標。核災及戰爭影響世界各國對核電的使用態度,也導致三位候選人對核電態度的分歧。1979年時全球興建中的核電反應爐達到186座的歷史高峰。不過,當年美國發生三哩島核電廠反應爐故障,而1986年蘇聯又發生車諾比核電廠爆炸事件,導致全球興建中的反應爐數目在2005年降到20座,但到2021年又增加到53座。核電占全球發電比重在1996年達到17.5%的歷史高峰,而總發電量則在2006年達到歷史高峰。2011年日本福島核電廠災變讓全球核電發展下挫,但從2012年到2019年間,全球核能發電量又呈上升趨勢。在2021年時,核電占全球發電比重為9.8%。去年初開始的俄烏戰爭,天然氣價格因供給短缺而價格高漲,迫使歐盟在去年接納核電為綠電。而三位候選人中,除賴清德外,皆追隨歐盟的調整步伐。我國貿易競爭對手韓國及日本,也視核電為未來減少碳排的重要工具。2011年的福島事件,導致日本核電由前一年25%的發電占比,到2014年歸零。不過,日本從2015年重啟核電,到了去年核電占比已達5%。去年日本又制定延長現有核電站運轉年限至60年,並新建核電機組,從而使核電在2030年的占比增加到20%~22%的政策。至於韓國在2021年時核電占比已達27.4%,並預計到2030年可達32.8%。三位候選人欲使綠電在2030年占比達到目前的三倍左右。不過,目前我國已很難再尋覓廣闊場域來大幅擴張風電及太陽光電的投資,因而上述目標有如海市蜃樓。因此,我國未來極有可能步入日、韓及歐盟的後塵,需要增加核電占比,以加速減碳腳步。